中國證券報記者日前從有關人士處獲悉，在一系列減稅降費政策推出后，更大力度減稅降費辦法正醞釀推出，包含把增值稅稅率從三檔簡并至兩檔同時下調稅率，以及下降社保費率等。

減稅仍有空間

從相干部門頒布的數據看，前期推出的一系列減稅降費辦法發生的政策效應正在加速釋放。

財政部數據顯示，9月份，全國一般公共預算收入和稅收收入同比增速均創下今年以來新低，國內增值稅增速已由正轉負，同比降低1.2%。國度稅務總局數據顯示，前三季度，全國稅務部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）112336億元，增加13.2%，其中，第三季度增加8%，比二季度增速回落5.1個百分點。

“下一步減稅空間可來自三個方面。”中國財政科學研討院院長劉尚希在接收中國證券報記者采訪時表現，一是財政要過緊日子，重要是財政支出要緊縮一些不必要開支，把錢花在刀刃上。二是要優化支出構造，尤其要動存量。中國財政支出構造有諸多不合理的處所，而且帶有必定剛性，導致支出構造只能通過增量調劑。雖然調劑存量難度大，涉及面廣、阻力大，但優化支出構造，必需動存量。中央近期下發關于全面實行預算績效管理的看法，全面實行績效管理，進步預算績效，少花錢、多辦事，也相當于節儉資金。三是增強征管也能為減稅騰挪出必定空間。通常所說的減稅是指制度性減稅，下降稅率、增長優惠。中國名義稅率偏高的一個主要原因，是征管才能不是很強，“寬打窄用”，實際征收進程中可能存在稅收流失、該繳的稅沒繳等問題。如做到依法征收，應繳的都繳上來，那么，下降名義稅率和稅收優惠的力度就可大些。

“如果以上三方面能同時發力，減稅不會增長赤字、擴展債務。”劉尚希說，減稅不僅體現在簡略的技巧操作層面上，還應同改造聯合起來，只有通過改造能力真正為減稅騰出空間，能力使減稅后果更好，使老百姓和企業有更多獲得感。

這樣的減稅不僅有助于完美財稅體制，推進現代財政制度建設，也會倒逼政府自身改造，倒逼政府職能改變。

重點下降增值稅和企業所得稅

財政部部長劉昆近日明白，今年減稅降費范圍預計超過1.3萬億元，同時還在研討更大范圍的減稅、更加顯著的降費辦法。

更大范圍減稅降費辦法無疑將進一步激發微觀經營主體活氣。業內人士以為，更大力度減稅，勢必會在稅種上做文章。

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