6月12日上午，廣州市交委主任陳小鋼在發布會上通報了今年以來交通行業的工作總結及下一步工作展望，并針對市民反響強烈的出租車議價拒載問題，透露出租車管理制度改革問題已經進行了試點，未來將取消承包費，實現司機與企業共贏的新分配模式。

陳小鋼介紹，廣州一季度共完成客運量1.6億人次，旅客周轉量834.2億人公里，同比分別增長3.9%和7.6%；廣州全市共完成貨運量3.9億噸，同比增長4.7%。其中，水路客運量、水路旅客周轉量、民航客運量、民航旅客周轉量、港口貨物吞吐量、港口貨物進口量、港口貨物出口量、港口集裝箱吞吐量及郵政業務收入等9項交通經濟指標同比增幅都在8%以上。

廣州的交通郵政業總體也呈現穩定增長態勢。一季度，廣州市物流業增加值為437.16億元，同比增長9.56%。截至目前，廣州市擁有國家A級以上物流企業102家，其中5A級物流企業14家，數量均居全國前列。1-4月，廣州郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成140.9億元，同比增長22.9%；業務總量累計完成274.4億元，同比增長26.8%。其中，快遞業務量累計完成13.04億件，同比增長28.5%；業務收入累計完成126.04億元，同比增長24.1%。廣州快遞業務量持續保持全國。

陳小鋼對21世紀經濟報道記者說，這些問題難以治理的原因包含了價格機制、管理模式和通過立法層面解決執法等三方面問題。今年廣州出租車調價后，司機收入的提升導致一部分矛盾有了緩解，“但調價不能解決所有問題?！?/p>

廣州交委曾針對司機做過一項《出租車司機的狀況調查》。調查發現，出租車司機一直病垢的是出租車承包費收取方式。當前廣州主要采取承包制的管理模式，優點是管理比較簡單，缺點表現在企業將風險轉移到出租車司機身上?！胺葑渝X有存在的合理性，但承包費的收取方式讓司機感到不公平，體驗非常不好?！标愋′摫硎?。

“出租行業的整體行業環境發生了變化。網約車給市民出行帶來了選擇。傳統出租車改革和相關機制沒有跟上，出現一系列議價、拒載，市民反應強烈的問題?！标愋′撜J為，深層次原因是支撐原來行業的一整套管理模式已經不再適應當前形勢。

他透露，廣州交委正在試行一套“風險共擔、利益合理分配”的新型司企收入分配機制，改變過去通過“份子錢”簡單粗暴的管理方式來運營企業的辦法，改變以往企業收取固定承包費“旱澇保收”。

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