6月12日上午，廣州市交委主任陳小鋼在發(fā)布會上通報了今年以來交通行業(yè)的工作總結(jié)及下一步工作展望，并針對市民反響強烈的出租車議價拒載問題，透露出租車管理制度改革問題已經(jīng)進行了試點，未來將取消承包費，實現(xiàn)司機與企業(yè)共贏的新分配模式。

陳小鋼介紹，廣州一季度共完成客運量1.6億人次，旅客周轉(zhuǎn)量834.2億人公里，同比分別增長3.9%和7.6%；廣州全市共完成貨運量3.9億噸，同比增長4.7%。其中，水路客運量、水路旅客周轉(zhuǎn)量、民航客運量、民航旅客周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、港口貨物進口量、港口貨物出口量、港口集裝箱吞吐量及郵政業(yè)務(wù)收入等9項交通經(jīng)濟指標同比增幅都在8%以上。

廣州的交通郵政業(yè)總體也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。一季度，廣州市物流業(yè)增加值為437.16億元，同比增長9.56%。截至目前，廣州市擁有國家A級以上物流企業(yè)102家，其中5A級物流企業(yè)14家，數(shù)量均居全國前列。1-4月，廣州郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成140.9億元，同比增長22.9%；業(yè)務(wù)總量累計完成274.4億元，同比增長26.8%。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計完成13.04億件，同比增長28.5%；業(yè)務(wù)收入累計完成126.04億元，同比增長24.1%。廣州快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)保持全國。

陳小鋼對21世紀經(jīng)濟報道記者說，這些問題難以治理的原因包含了價格機制、管理模式和通過立法層面解決執(zhí)法等三方面問題。今年廣州出租車調(diào)價后，司機收入的提升導(dǎo)致一部分矛盾有了緩解，“但調(diào)價不能解決所有問題。”

廣州交委曾針對司機做過一項《出租車司機的狀況調(diào)查》。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出租車司機一直病垢的是出租車承包費收取方式。當(dāng)前廣州主要采取承包制的管理模式，優(yōu)點是管理比較簡單，缺點表現(xiàn)在企業(yè)將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到出租車司機身上。“份子錢有存在的合理性，但承包費的收取方式讓司機感到不公平，體驗非常不好。”陳小鋼表示。

“出租行業(yè)的整體行業(yè)環(huán)境發(fā)生了變化。網(wǎng)約車給市民出行帶來了選擇。傳統(tǒng)出租車改革和相關(guān)機制沒有跟上，出現(xiàn)一系列議價、拒載，市民反應(yīng)強烈的問題。”陳小鋼認為，深層次原因是支撐原來行業(yè)的一整套管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前形勢。

他透露，廣州交委正在試行一套“風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配”的新型司企收入分配機制，改變過去通過“份子錢”簡單粗暴的管理方式來運營企業(yè)的辦法，改變以往企業(yè)收取固定承包費“旱澇保收”。

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