6月1日召開的高層座談會議釋放出國地稅合并提速推進的積極信號，目前，改革的具體時間表和路線圖已經(jīng)基本明確。從納稅人和繳費人的關注點出發(fā)，國地稅機構合并后，征管職能的轉(zhuǎn)變和納稅人的便利提升將是兩大看點。在本輪改革中，新稅務機構將接收社保等多個國家非稅收入征管職能。

這意味著社會保險費等非稅收入將由各部門自行征收管理改為由稅務部門統(tǒng)一征收管理，這是規(guī)范政府非稅收入征管的重大轉(zhuǎn)變。

備受關注的國地稅合并大幕將正式開啟。《經(jīng)濟參考報》記者從權威渠道獲悉，國稅地稅征管體制改革正在緊鑼密鼓推進，省級和省級以下國稅地稅機構合并有關事項正在抓緊落地。國家稅務總局等有關部門已經(jīng)組織召開多次內(nèi)部調(diào)研、培訓、座談會，目前，改革的具體時間表和路線圖已經(jīng)基本明確。業(yè)內(nèi)指出，從納稅人和繳費人的關注點出發(fā)，國地稅機構合并后，征管職能的轉(zhuǎn)變和納稅人的便利提升將是兩大看點。

我國現(xiàn)行的分稅制源自1994年的分稅制改革，在當年中央財政收入持續(xù)下降的背景下，分稅制改革將稅種分為中央稅、地方稅和共享稅，旨在提高中央財政收入比重，調(diào)動中央和地方兩個積極性。而后，經(jīng)過2002年的所得稅分享改革和2016年的全面推進營改增改革，諸如地稅征管效率低、地方主體稅種缺失等問題愈加凸顯。在此背景下，新一輪國地稅征管體制改革已勢在必行。

黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》明確提出：改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領導管理體制。

改革的大方向已經(jīng)明確，落實也在緊鑼密鼓推進。記者從國家稅務總局獲悉，6月1日，國稅地稅征管體制改革座談會在北京召開，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正強調(diào)，要按照“瘦身”與“健身”相結(jié)合原則，抓住關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，扎實推進國稅地稅機構合并，調(diào)整優(yōu)化稅務機構職能和資源配置。要認真落實雙重領導管理體制，建立健全職責清晰、運行順暢、保障有力的制度機制。按照成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批的原則，穩(wěn)妥有序開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)。

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