7月23日，人力資源和社會保障部（下稱“人社部”）召開2020第二季度新聞發(fā)布會，通報 2020上半年人社工作主要進展情況和下一步工作安排，發(fā)布解讀上半年就業(yè)、社會保障等數據。作為養(yǎng)老保險制度改革方案的一項重要內容，養(yǎng)老保險基金投資運營的目的是應對人口老齡化、實現養(yǎng)老保險制度更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，到6月底，全國已經有北京、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅等14個省（區(qū)、市）與社會保險基金理事會簽署了委托投資合同。目前，合同的總金額是5850億元，其中3716.5億元資金已經到賬并開始投資，其他資金將按合同約定分年分批到位。與上季度末相比，第二季度到賬并開始投資的金額比今年一季度增加650億元。

從投資運營情況看，2017年投資收益率是5.23%，此外，上海還準備追加委托投資300億元，四川準備委托投資1000億元，正在與全國社保基金理事會商洽簽署投資合同。

今年5月底，國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》（下稱“《通知》”），明確從7月1日起建立實施養(yǎng)老保險基金中央調劑制度?！锻ㄖ芬?，在不增加社會整體負擔、不提高養(yǎng)老保險繳費比例、不影響個人待遇的基礎上，建立中央調劑基金，由各省份的養(yǎng)老保險基金上解的資金構成，由中央統(tǒng)一調劑使用，按照人均定額撥付的方式全部撥付給各個省份，實現對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金的適度調劑，合理均衡地區(qū)之間的基金負擔，提高養(yǎng)老保險基金整體抗風險能力。

同時，現行中央財政補助政策和補助方式保持不變，并將繼續(xù)加大財政補助力度。中央通過養(yǎng)老保險基金中央調劑制度和中央財政補助，支持各地區(qū)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

盧愛紅表示，《通知》明確，中央調劑基金按季度上解下?lián)埽蠛芫唧w，根據這些要求，按照國務院專題部署的要求，目前人社部正在會同有關部門制定具體實施辦法，將于近期出臺實施，確保三季度啟動資金繳撥工作。

“關于養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌問題，國務院通知明確提出，要抓緊制定養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的時間表和路線圖，我們將按照養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展的總體規(guī)劃和要求，結合養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的建立實施，研究提出養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。在全面實現省級統(tǒng)籌、不斷完善基金中央調劑制度的基礎上，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。”盧愛紅稱。

在下一步準備工作方面，盧愛紅指出，一是會同財政部印發(fā)加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資的文件，向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金領域擴展，推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作；二是根據企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支余情況，加強分類指導，繼續(xù)督促有條件的省份開展委托投資工作；三是加強風險控制管理，防范金融風險對養(yǎng)老保險基金投資運營帶來的影響，督促管理機構穩(wěn)慎投資，努力取得長期穩(wěn)定的投資收益。

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