外賣的盛行，為消費者節(jié)約了不少的時間，尤其是上班族可以利用點外賣節(jié)省下來的時間都足夠好好休息一頓了。不用跑腿，手機快捷支付，外賣已經(jīng)成為很多當前年輕人的主流就餐消費形式了。

不過，遭遇證照不齊的“黑作坊”賣餐，食物質(zhì)量讓人擔憂，或者因為打了差評卻遭商家報復(fù)的事件時有發(fā)生，“舌尖上的安全”咋保證？

4月24日，記者從四川省通信管理局獲悉，四川省已出臺了《關(guān)于加強第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的指導(dǎo)意見》，嚴管第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐。其中，明確要求入駐第三方平臺的餐飲企業(yè)須取得工商局、通信管理部門和食藥監(jiān)局三部門頒發(fā)的有效“三證”。

此外，當遇到消費者和餐飲企業(yè)有“扯皮”糾紛時，第三方平臺應(yīng)向消費者先行提供賠償。

懶人經(jīng)濟·事例

坐等盤中餐雖好，吐槽也不少

從事軟件開發(fā)的劉先生，屬于經(jīng)常加班的“程序猿”一族，他和同事們每周幾乎有5天時間，都會使用網(wǎng)絡(luò)訂餐。雖然可以足不出戶，坐等盤中餐，不過也有諸多吐槽。

月18日，劉先生通過“百度外賣”叫了一家經(jīng)營海鮮鹵菜的餐品。劉先生買了四只大閘蟹，不過享用起來卻不如網(wǎng)上圖片上那么美好?！八蛠淼拇箝l蟹太讓人失望了，買了四只就一只能吃，其他三只蟹都是苦的，蟹里好多水，太不新鮮，關(guān)鍵是我還拉肚子了。”劉先生對此給了店家一個差評。記者看到，當天店家已經(jīng)退還了劉先生餐費，不過店家對劉先生的差評回應(yīng)為：“如果是苦的，就不應(yīng)該食用。如果不食用，又怎么會拉肚子呢？”

記者發(fā)現(xiàn)，這家店鋪的顧客評論里，也有顧客投訴吃完餐品兩小時后上吐下瀉，全身起紅斑，質(zhì)疑其食品安全的把關(guān)。店家回應(yīng)為，也許有少部分顧客對海鮮有不良反應(yīng)。

“等了2個多小時，飯都冷透了?！痹谟啿推脚_“餓了么”上面，一家干鍋川菜館的送餐時效被食客吐槽。劉先生說，像他這樣每周都會使用網(wǎng)絡(luò)訂餐的用戶，苦等外賣，等到“花兒謝了”的情況，也時有發(fā)生。有時明明點餐商家就在一條馬路上，但飯菜送來卻是一個多小時以后了，眼看夏天就要來了，一直“在路上”的飯菜質(zhì)量，讓人堪憂。

記者了解到，飯菜質(zhì)量監(jiān)控、送餐時間標準、外賣人員健康證明等細則，在此次出臺的《指導(dǎo)意見》中，都有明確規(guī)定。

要安全

三證不能少，“黑作坊”強制下線

“第三方平臺給消費者帶來便利的同時，也帶來了一定的食品安全隱患。部分第三方交易平臺把關(guān)不力、管理不嚴，致使衛(wèi)生環(huán)境臟亂、加工設(shè)施簡陋、送餐過程隨意，甚至無證無照從事餐飲服務(wù)活動的餐飲單位入網(wǎng)經(jīng)營，嚴重影響食品安全?！彼拇ㄊ∈称匪幤繁O(jiān)督管理局相關(guān)人士介紹。為規(guī)范第三方交易平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐行為，保障公眾網(wǎng)絡(luò)訂餐消費安全，該局同四川省通信管理局建立了聯(lián)動機制，由省食品藥品監(jiān)督管理局依法認定并做出責令停業(yè)等相應(yīng)處罰后，將函請該違法違規(guī)平臺許可或備案地所屬省通信管理局，依法通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商停止其接入服務(wù)。

據(jù)介紹，第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位均應(yīng)取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，第三方平臺還應(yīng)取得通信管理部門頒發(fā)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，入網(wǎng)餐飲單位還應(yīng)取得所在地食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的有效《食品經(jīng)營許可證》（《餐飲服務(wù)許可證》）。

餐飲單位入網(wǎng)前，應(yīng)向第三方平臺提交《食品經(jīng)營許可證》（《餐飲服務(wù)許可證》）和營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明，第三方平臺應(yīng)對餐飲單位進行實名登記，嚴格審查入網(wǎng)餐飲單位提交的相關(guān)資質(zhì)證明，明確告知其應(yīng)承諾遵守的食品安全相關(guān)規(guī)定，禁止無證照、借用、冒用證照、超范圍經(jīng)營的餐飲單位入網(wǎng)?！皩η捌谖唇?jīng)資質(zhì)審查的已入網(wǎng)餐飲單位，第三方平臺應(yīng)暫停其入網(wǎng)經(jīng)營，待資質(zhì)完善并通過審查后再允許其入網(wǎng)經(jīng)營，對一直不辦理合法資質(zhì)的入網(wǎng)餐飲單位，第三方平臺應(yīng)對其做出強制下線處理?！?/p>

要快捷

防飯菜變質(zhì)，須兩小時送達

劉先生擔心的飯菜變質(zhì)問題，在《指導(dǎo)意見》中，明確要求為“送餐時間應(yīng)嚴格控制在食品加工完成后2小時內(nèi)的安全時限內(nèi)送達?！蓖瑫r要求，送餐人員應(yīng)按規(guī)定取得有效健康證明。直接入口的食品應(yīng)使用清潔、完好、健康無污染的包裝材料、餐具、飲具和容器。

此外，第三方平臺應(yīng)在網(wǎng)上公示（或提供電子鏈接標識）餐飲單位的許可證照、從業(yè)人員有效健康證明等，送餐企業(yè)還應(yīng)根據(jù)消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當?shù)慕煌üぞ?，符合條件的冷藏或加熱保溫設(shè)備，按時、按質(zhì)、按量送達消費者，并提供相應(yīng)的單據(jù)。

要放心

消費權(quán)益受侵害，平臺先行賠償

買賣雙方，難免有糾紛的時候。當消費者與餐企“扯皮”，第三方平臺不能甩手不管了?！吨笇?dǎo)意見》要求，第三方平臺應(yīng)建立消費者與入網(wǎng)餐飲單位調(diào)解制度，消費者與入網(wǎng)餐飲單位發(fā)生消費爭議的，第三方平臺應(yīng)及時進行調(diào)解，有效保障消費者權(quán)益，第三方平臺不能提供入網(wǎng)餐飲單位真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)向消費者先行提供賠償。消費者也可以向入網(wǎng)餐飲單位所在地的食品藥品監(jiān)管部門投訴。

“我們要求第三方平臺應(yīng)公示入網(wǎng)餐飲單位違法失信行為記錄，以便消費者選擇。”四川省通信管理局相關(guān)人士介紹，對存在違法行為、消費者投訴集中或者誠信記錄不良的餐飲單位，應(yīng)采取調(diào)整搜索排名、暫時或永久停止提供平臺服務(wù)等懲戒措施。

部分平臺已開始“曬”商家資質(zhì)

4月24日，記者查看了餓了么、百度外賣、美團外賣、大眾點評等幾家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺發(fā)現(xiàn)，個別平臺已經(jīng)設(shè)置了“商家資質(zhì)”信息欄，消費者可以查看商家的證照掃描件。在大眾點評的外賣頻道，點擊“餐廳詳情”，有商戶營業(yè)資質(zhì)的信息介紹。記者隨機點擊了一家名為“黑竹香雞”的商戶，營業(yè)資質(zhì)包括了營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。

在餓了么平臺，商家信息介紹中，有“商家實景”一欄。記者點擊了一家“金牌鹵肉”商鋪，一共有10張照片，包括了門面、大堂和后廚的實景。

此外，每一家平臺上都有“舉報商家”的選項，消費者可投訴商家資質(zhì)、菜品質(zhì)量、配送時間等問題。

律師建議

外賣平臺可為消費者購買保險

對于網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的規(guī)范問題，省政協(xié)委員、北京盈科（成都）律師事務(wù)所管委會主任曾文忠認為，第三方平臺有義務(wù)做好餐廳的源頭把控，“曬一曬”餐廳的營業(yè)資質(zhì)。兩證是餐飲機構(gòu)必備的基本資質(zhì)，只有在保障消費者的知情權(quán)后，才能讓消費者理性地選擇商品。

曾文忠建議，第三方平臺可以通過為消費者購買保險的方式，來維護消費者的權(quán)益。消費者也要當面查驗餐食是否受到污染或出現(xiàn)變質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)餐食變質(zhì)或受到污染，應(yīng)當拒收。與此同時，也要保留好訂餐訂單，以備作為維權(quán)證據(jù)。

外賣本應(yīng)更好的服務(wù)廣大消費者，如果餐廳無法解決食品安全和外賣配送的問題，讓消費者為自身的健康買單，那么就要考慮外賣存在的合理性了，所以外賣在給大眾便利的同時，監(jiān)管更不能放松。