自2015年10月1日新《食品安全法》以及與其配套的《食品經(jīng)營許可管理辦法》實施以來，原來分屬不同部門的《餐飲服務(wù)許可證》和《食品流通許可證》開啟“兩證合一”的管理模式。今年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管,并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。餐飲服務(wù)公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的“兩證合一”進入快速整合階段。按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局的工作部署，2016年一季度要在全國范圍內(nèi)完成《食品經(jīng)營許可證》的換證工作，為方便企業(yè)辦理，現(xiàn)將辦理程序介紹如下，僅供餐飲企業(yè)參考使用。

辦理程序：

1.提交文件，申請換證

2.領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》

應(yīng)提交的文件：

1.《食品經(jīng)營許可申請書》；

2.營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明復(fù)印件（需帶原件校對）。申請單位食堂許可，應(yīng)當(dāng)提交開辦者的法人登記證、社團登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件復(fù)印件（需帶原件校對）；

3.《法定代表人（負(fù)責(zé)人）情況登記表》、《食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員情況登記表》以及法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）、食品安全管理員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員的身份證明復(fù)印件（需帶原件校對）；

4.餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)提交食品安全管理員任命書及屬地省級餐飲服務(wù)食品安全管理員培訓(xùn)證明復(fù)印件（需帶原件校對）；

5.《從業(yè)人員情況登記表》；

6.從業(yè)人員健康證明復(fù)印件（需帶原件校對；單一銷售有完整包裝食品的不需提交此項）；

7.食品經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明：①即符合用途的房產(chǎn)證復(fù)印件(需帶原件校對)和由業(yè)主出具的場地情況說明（有分拆情況才需提交），或者村（居）民委員會出具的場所使用證明和住所/經(jīng)營場所《承諾書》，或者提交房地產(chǎn)管理部門的證明，或者購房合同（需帶原件校對）、房屋銷售許可證及竣工驗收備案表復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋房產(chǎn)開發(fā)公司的公章）；②租賃合同復(fù)印件（需帶原件校對）；

8.經(jīng)營場所布局圖，與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；（食品銷售經(jīng)營者經(jīng)營項目涉及散裝食品和現(xiàn)場制售食品的和餐飲服務(wù)經(jīng)營者，其經(jīng)營場所布局圖需電腦制圖，標(biāo)明單位全稱、標(biāo)明尺寸）

9.《食品安全設(shè)施設(shè)備登記表》；

10.企業(yè)食品安全管理制度（非注冊為企業(yè)性質(zhì)的食品銷售經(jīng)營者和中小型餐館、糕點店、飲品店、小餐飲不需提交）。食品安全管理制度包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交食品添加劑使用公示制度；

11.申請銷售散裝熟食制品、散裝酒的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同）復(fù)印件（需帶原件校對），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊登記證》復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋生產(chǎn)單位的公章）；

12.利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料；

13.在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者，應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告；

14.制售涼茶的飲品店，應(yīng)當(dāng)提交所使用的中藥材原料清單備案；

15.網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提交具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施清單，并自其入網(wǎng)之日起30日內(nèi)將其網(wǎng)址、IP地址以及有關(guān)食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者聯(lián)系方式公示方法等信息向原許可機關(guān)備案；

16.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件復(fù)印件（需帶原件校對）。

注意事項：

1.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況，確定屬地內(nèi)市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限，具體規(guī)定請參照各地實施細(xì)則。

2.食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

3.提交的申請書與其他申請材料應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。

4.提交材料未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件；提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由申請人簽署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加蓋公章或簽字。

5、提交材料涉及簽署，應(yīng)使用黑色或藍(lán)黑色鋼筆或簽字筆簽署；未注明具體簽署人的，自然人由本人簽字；法人和其他組織由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。

截止到目前，全國各地餐飲“兩證合一”辦理方式并不完全統(tǒng)一，各地有自己的許可審查辦法。此文僅供參考！具體辦理請咨詢當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)管部門。