在近日召開的如今人大常委會“食品安全”專題代表書面意見督辦會上，代表們對市民***關心的食品安全新問題、老難題，向市食安委、市食安辦，市食藥監局、市工商局、市質監局等相關部門現場發問。

跟蹤標簽消除過期食品隱患

如何防止過期食品“改頭換面”又重回老百姓餐桌？“這種現象絕不能產生。”裴蓁代表曾提出過相干書面意見，昨天在督辦現場，他再次強調：“一定要跟蹤標簽，消除過期食品隱患。”

市食安委副主任閻祖強介紹，對過期食品的處置，市食安委已組織出臺了市政府22號令，市食藥監、市商務委、市質量技術監督局和市工商局聯合下發《關于加強本市食品生產經營企業食品安全工作的若干意見》，明確有關流通企業應當完善并嚴格落實編制或者超過保質期食品的燒毀制度，對編制或者超過保質期的食品、食品添加劑采取染色、毀形等措施予以燒毀，不得使上述產品流入食品生產環節。

市食藥監透露，目前《預包裝食品標簽通則》2011版已經發布，自2012年4月20日起實行。新的《通則》強調“應清晰表示預包裝食品的生產日期和保質期，如日期標示采取‘見包裝物某部位’的情勢，應標示所在包裝物的具體部位。日期標示不得另外加貼、補印或篡改。”

裴蓁代表進一步指出，部分企業為尋求利益的***大化，例如一些瓜子生產商在瓜子過期后，轉去外地拆包裝，然后將過期瓜子重新用作制作面包或土司。裴蓁特別指出，監管過期食品不能盯著預包裝食品，更要關注散包裝食品的安全隱患問題。

彌補地鐵機售食品監管空白

今年，裴蓁代表提出“關于監控地鐵機售食品安全的建議”，反應地鐵11號線部分站臺自動售貨機擺設樣品不規范、瓶裝飲料超過保質期，建議政府部門徹查隱患、強化執法監督查處、細化監管措施。

爾后，市工商部門開展地鐵站廳內食品經營專項執法檢查。對未昭示經營單位、聯系方式的自動貨機加貼提示性標簽124臺。為了落實長效機制，在市工商部門的督促下，申通公司制定了《如今軌道交通網絡內自動售貨機展現窗陳列樣品管理辦法》，要求運營商建立自動售貨機展現窗陳列樣品更新制度。

市工商部門完善了自動售貨機食品經營企業屬地備案制度，即由營運商注冊地工商分局督促其完善食品安全管理制度，并掌握自動售貨機的散布、動態變化情況，監督企業落實定期清算臨近保質期食品和銷毀變質、過期食品等措施。

裴蓁代表對此份書面意見的辦理情況表示滿意，并提出：“市工商部門開了一個好頭，消除了一個盲區，但不能僅此而已，要舉一反三。”他指出，其他包括機場、碼頭、長途客運站內、院校，甚至醫院里都有自動售貨機，建議覆蓋監管，不留盲點，將地鐵站廳內的這一好做法及時推行，并在其他領域“共享”。

網絡銷售食品納入監管

網上購物，操作便利，選擇性強，受到越來越多的年輕人追捧。但市人大代表顧曉敏調查發現，本該令人愉悅的網購進程中，不少人遭受過過期食品、假冒偽劣食品。由于政府監管的重點在傳統門店式食品銷售，網上店鋪往往沒有實體門店，進貨、存儲、銷售渠道都有監控盲區，存在明顯的安全隱患。

顧曉敏代表提出，雖然《食品安全法》沒有明確將“網絡食品銷售者”列入接受法律監督的對象，但網上銷售食品的賣家屬于食品經營者，應納入監管范圍。她建議，建立網售食品安全監督制度。如出臺網上食品銷售規范，網售食品標注檢驗標識、生產日期、食品成份；出臺網售食品質量與安全要求準入制度；建立健全處罰制度，一旦發現網上銷售過期食品，或無標簽、偽劣假冒食品，予以嚴格打擊，并在網上公布。

市食安委副主任閻祖強回應，目前如今工商部門已成立網絡交易監管工作領導小組，分層分批展開網絡交易執法培訓。今年1—9月，共查處網絡食品銷售在內的網絡商品交易案件612件，移送司法機關5件，調和通信管理部門關閉違法經營網站5家。

今年中秋、國慶節日期間，市工商局還對團購網站進行集中整頓。工商部門指出，食品等團購網站須在網站網頁的顯著位置公然營業執照登載信息或電子鏈接標識，催促其昭示符合法律法規規定的注冊協議、交易規則及促銷活動規則，工商部門也對此兩項內容進行了重點監督。期間，全市各工商部門展開網上巡查3000余次，實地檢查團購經營企業70戶，檢查提供團購商品（服務）的經營企業68戶，立案查處違法經營案件18件。

餐廚廢棄物快檢有新成果

座談會上，市人大代表安培首先帶來一個他了解到的好消息，即本市工商局規范了247家散裝油企業。安培說：“這對控制部分地溝油流入市場有極好的作用。”

對餐廚廢棄油脂的處理一直是食品安全的監管難點。今年如今“兩會”，市人大代表裴蓁曾遞交“關于監督危險食品終端燒毀處置的建議”，安培代表也曾提出“關于加強流通領域食品安全監管的建議”。閻祖強昨日現場回應，對餐廚廢棄油脂的監管，專項整治與長效機制完善正左右開弓。閻祖強透露，今年10月10日，市政府常務會議已審議通過《關于進一步加強本市餐廚廢棄油脂從嚴監管整治工作的實行意見》。該份《實施意見》突出源頭治理和全面覆蓋監管并重，突出了嚴格管理和嚴格執法并重，還突出了完善機制和完善扶持政策并重。

由于此前餐廚廢棄油脂即“地溝油”無鑒定標準，為補上這1空白點，相干部門正在加強餐廚廢棄油脂鑒別檢測技術及標準的研究。閻祖強介紹，安培代表也參與了鑒定標準的技術研究，并已取樣1000種“地溝油”，該鑒定標準已經取得了階段性成果。

安培代表進一步建議，可以考慮建議一個關于油的追溯機制。“油罐里的油怎么組成的，雖然很難監測，但可以建議各個企業公示其采購和回收環節。”

18項地方標準“升級換代”

據市食安委泄漏，今年本市已確定了《餐飲服務單位外賣膳食衛生規范》、《餐飲中心廚房衛生規范》等18項地方標準制（修）訂項目。通過完善地方標準建設，提高檢測能力。

除了對地方標準的“升級換代”，閻祖強介紹，為加強食品安全投訴舉報工作，市政府在各單位原有的食品投訴舉報中心基礎上，特批成立本市食品安全投訴舉報中心。目前，市食品安全投訴舉報中心的籌備工作方案已經完成，舉報中心的整體建設方案已報送有關部門審批。

閻祖強表示，本市已爭取到了工信部和國家食藥監局的支持，在各監管部門現有舉報投訴制度基礎上，將于年內在全國率先啟用12331統一的食品安全投訴舉報電話號碼。

為進一步鼓勵食品安全投訴舉報，本市還制定了《關于進一步加強本市食品安全舉報嘉獎工作的實行意見》，并已完成公然征求意見。閻祖強首次透露，舉報獎勵的***高金額擬定在20萬元，***低獎勵為500元。他表示，對***高20萬元的嘉獎，具體的獎勵辦法還在報審進程中。

食品安全問題較為集中的幾點就是違規添加劑、地溝油重復利用、過期產品重新上架等待之類的問題，黨和政府始終代表著***廣大人民群眾的利益，危及人民群眾的食品安全問題得到高度重視，不斷的健全食品安全保障機制。