在近日召開(kāi)的如今人大常委會(huì)“食品安全”專題代表書(shū)面意見(jiàn)督辦會(huì)上，代表們對(duì)市民***關(guān)心的食品安全新問(wèn)題、老難題，向市食安委、市食安辦，市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)。

跟蹤標(biāo)簽消除過(guò)期食品隱患

如何防止過(guò)期食品“改頭換面”又重回老百姓餐桌？“這種現(xiàn)象絕不能產(chǎn)生。”裴蓁代表曾提出過(guò)相干書(shū)面意見(jiàn)，昨天在督辦現(xiàn)場(chǎng)，他再次強(qiáng)調(diào)：“一定要跟蹤標(biāo)簽，消除過(guò)期食品隱患。”

市食安委副主任閻祖強(qiáng)介紹，對(duì)過(guò)期食品的處置，市食安委已組織出臺(tái)了市政府22號(hào)令，市食藥監(jiān)、市商務(wù)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全工作的若干意見(jiàn)》，明確有關(guān)流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善并嚴(yán)格落實(shí)編制或者超過(guò)保質(zhì)期食品的燒毀制度，對(duì)編制或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑采取染色、毀形等措施予以燒毀，不得使上述產(chǎn)品流入食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

市食藥監(jiān)透露，目前《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》2011版已經(jīng)發(fā)布，自2012年4月20日起實(shí)行。新的《通則》強(qiáng)調(diào)“應(yīng)清晰表示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，如日期標(biāo)示采取‘見(jiàn)包裝物某部位’的情勢(shì)，應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位。日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改。”

裴蓁代表進(jìn)一步指出，部分企業(yè)為尋求利益的***大化，例如一些瓜子生產(chǎn)商在瓜子過(guò)期后，轉(zhuǎn)去外地拆包裝，然后將過(guò)期瓜子重新用作制作面包或土司。裴蓁特別指出，監(jiān)管過(guò)期食品不能盯著預(yù)包裝食品，更要關(guān)注散包裝食品的安全隱患問(wèn)題。

彌補(bǔ)地鐵機(jī)售食品監(jiān)管空白

今年，裴蓁代表提出“關(guān)于監(jiān)控地鐵機(jī)售食品安全的建議”，反應(yīng)地鐵11號(hào)線部分站臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)擺設(shè)樣品不規(guī)范、瓶裝飲料超過(guò)保質(zhì)期，建議政府部門徹查隱患、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督查處、細(xì)化監(jiān)管措施。

爾后，市工商部門開(kāi)展地鐵站廳內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)未昭示經(jīng)營(yíng)單位、聯(lián)系方式的自動(dòng)貨機(jī)加貼提示性標(biāo)簽124臺(tái)。為了落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，在市工商部門的督促下，申通公司制定了《如今軌道交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)自動(dòng)售貨機(jī)展現(xiàn)窗陳列樣品管理辦法》，要求運(yùn)營(yíng)商建立自動(dòng)售貨機(jī)展現(xiàn)窗陳列樣品更新制度。

市工商部門完善了自動(dòng)售貨機(jī)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬地備案制度，即由營(yíng)運(yùn)商注冊(cè)地工商分局督促其完善食品安全管理制度，并掌握自動(dòng)售貨機(jī)的散布、動(dòng)態(tài)變化情況，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)定期清算臨近保質(zhì)期食品和銷毀變質(zhì)、過(guò)期食品等措施。

裴蓁代表對(duì)此份書(shū)面意見(jiàn)的辦理情況表示滿意，并提出：“市工商部門開(kāi)了一個(gè)好頭，消除了一個(gè)盲區(qū)，但不能僅此而已，要舉一反三。”他指出，其他包括機(jī)場(chǎng)、碼頭、長(zhǎng)途客運(yùn)站內(nèi)、院校，甚至醫(yī)院里都有自動(dòng)售貨機(jī)，建議覆蓋監(jiān)管，不留盲點(diǎn)，將地鐵站廳內(nèi)的這一好做法及時(shí)推行，并在其他領(lǐng)域“共享”。

網(wǎng)絡(luò)銷售食品納入監(jiān)管

網(wǎng)上購(gòu)物，操作便利，選擇性強(qiáng)，受到越來(lái)越多的年輕人追捧。但市人大代表顧曉敏調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本該令人愉悅的網(wǎng)購(gòu)進(jìn)程中，不少人遭受過(guò)過(guò)期食品、假冒偽劣食品。由于政府監(jiān)管的重點(diǎn)在傳統(tǒng)門店式食品銷售，網(wǎng)上店鋪往往沒(méi)有實(shí)體門店，進(jìn)貨、存儲(chǔ)、銷售渠道都有監(jiān)控盲區(qū)，存在明顯的安全隱患。

顧曉敏代表提出，雖然《食品安全法》沒(méi)有明確將“網(wǎng)絡(luò)食品銷售者”列入接受法律監(jiān)督的對(duì)象，但網(wǎng)上銷售食品的賣家屬于食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)納入監(jiān)管范圍。她建議，建立網(wǎng)售食品安全監(jiān)督制度。如出臺(tái)網(wǎng)上食品銷售規(guī)范，網(wǎng)售食品標(biāo)注檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、食品成份；出臺(tái)網(wǎng)售食品質(zhì)量與安全要求準(zhǔn)入制度；建立健全處罰制度，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上銷售過(guò)期食品，或無(wú)標(biāo)簽、偽劣假冒食品，予以嚴(yán)格打擊，并在網(wǎng)上公布。

市食安委副主任閻祖強(qiáng)回應(yīng)，目前如今工商部門已成立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分層分批展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法培訓(xùn)。今年1—9月，共查處網(wǎng)絡(luò)食品銷售在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)商品交易案件612件，移送司法機(jī)關(guān)5件，調(diào)和通信管理部門關(guān)閉違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站5家。

今年中秋、國(guó)慶節(jié)日期間，市工商局還對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行集中整頓。工商部門指出，食品等團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站須在網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)的顯著位置公然營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載信息或電子鏈接標(biāo)識(shí)，催促其昭示符合法律法規(guī)規(guī)定的注冊(cè)協(xié)議、交易規(guī)則及促銷活動(dòng)規(guī)則，工商部門也對(duì)此兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。期間，全市各工商部門展開(kāi)網(wǎng)上巡查3000余次，實(shí)地檢查團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)70戶，檢查提供團(tuán)購(gòu)商品（服務(wù)）的經(jīng)營(yíng)企業(yè)68戶，立案查處違法經(jīng)營(yíng)案件18件。

餐廚廢棄物快檢有新成果

座談會(huì)上，市人大代表安培首先帶來(lái)一個(gè)他了解到的好消息，即本市工商局規(guī)范了247家散裝油企業(yè)。安培說(shuō)：“這對(duì)控制部分地溝油流入市場(chǎng)有極好的作用。”

對(duì)餐廚廢棄油脂的處理一直是食品安全的監(jiān)管難點(diǎn)。今年如今“兩會(huì)”，市人大代表裴蓁曾遞交“關(guān)于監(jiān)督危險(xiǎn)食品終端燒毀處置的建議”，安培代表也曾提出“關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的建議”。閻祖強(qiáng)昨日現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，對(duì)餐廚廢棄油脂的監(jiān)管，專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效機(jī)制完善正左右開(kāi)弓。閻祖強(qiáng)透露，今年10月10日，市政府常務(wù)會(huì)議已審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市餐廚廢棄油脂從嚴(yán)監(jiān)管整治工作的實(shí)行意見(jiàn)》。該份《實(shí)施意見(jiàn)》突出源頭治理和全面覆蓋監(jiān)管并重，突出了嚴(yán)格管理和嚴(yán)格執(zhí)法并重，還突出了完善機(jī)制和完善扶持政策并重。

由于此前餐廚廢棄油脂即“地溝油”無(wú)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，為補(bǔ)上這1空白點(diǎn)，相干部門正在加強(qiáng)餐廚廢棄油脂鑒別檢測(cè)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研究。閻祖強(qiáng)介紹，安培代表也參與了鑒定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)研究，并已取樣1000種“地溝油”，該鑒定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取得了階段性成果。

安培代表進(jìn)一步建議，可以考慮建議一個(gè)關(guān)于油的追溯機(jī)制。“油罐里的油怎么組成的，雖然很難監(jiān)測(cè)，但可以建議各個(gè)企業(yè)公示其采購(gòu)和回收環(huán)節(jié)。”

18項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)“升級(jí)換代”

據(jù)市食安委泄漏，今年本市已確定了《餐飲服務(wù)單位外賣膳食衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲中心廚房衛(wèi)生規(guī)范》等18項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目。通過(guò)完善地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高檢測(cè)能力。

除了對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的“升級(jí)換代”，閻祖強(qiáng)介紹，為加強(qiáng)食品安全投訴舉報(bào)工作，市政府在各單位原有的食品投訴舉報(bào)中心基礎(chǔ)上，特批成立本市食品安全投訴舉報(bào)中心。目前，市食品安全投訴舉報(bào)中心的籌備工作方案已經(jīng)完成，舉報(bào)中心的整體建設(shè)方案已報(bào)送有關(guān)部門審批。

閻祖強(qiáng)表示，本市已爭(zhēng)取到了工信部和國(guó)家食藥監(jiān)局的支持，在各監(jiān)管部門現(xiàn)有舉報(bào)投訴制度基礎(chǔ)上，將于年內(nèi)在全國(guó)率先啟用12331統(tǒng)一的食品安全投訴舉報(bào)電話號(hào)碼。

為進(jìn)一步鼓勵(lì)食品安全投訴舉報(bào)，本市還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品安全舉報(bào)嘉獎(jiǎng)工作的實(shí)行意見(jiàn)》，并已完成公然征求意見(jiàn)。閻祖強(qiáng)首次透露，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的***高金額擬定在20萬(wàn)元，***低獎(jiǎng)勵(lì)為500元。他表示，對(duì)***高20萬(wàn)元的嘉獎(jiǎng)，具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法還在報(bào)審進(jìn)程中。

食品安全問(wèn)題較為集中的幾點(diǎn)就是違規(guī)添加劑、地溝油重復(fù)利用、過(guò)期產(chǎn)品重新上架等待之類的問(wèn)題，黨和政府始終代表著***廣大人民群眾的利益，危及人民群眾的食品安全問(wèn)題得到高度重視，不斷的健全食品安全保障機(jī)制。