一二線城市不僅要“搶人”，更要“留人”

“搶人大戰(zhàn)”背后是人口紅利的衰減
 
之所以要“搶人”，正是因為“人”變得稀缺了，而更深層次的原因在于全國范圍內人口紅利的衰減。按照經濟發(fā)展的邏輯，一個國家在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負擔輕、于經濟發(fā)展十分有利的“黃金時期”，這便是人口經濟學家口中的“人口紅利”。
 
對我國來說，之所以會發(fā)生改革開放至今的經濟增長奇跡，人口紅利的作用可謂居功至偉。
 
長期以來，我國經濟增長的要素驅動模式特征顯著，其中以投資居首。按照經濟學“邊際報酬遞減”的有關理論，在勞動力供給不變的前提下，不斷擴大投資，資本的邊際報酬就會呈現出遞減趨勢——即投入等量的資本，從中獲得的回報卻越來越少。事實上，我國經濟增長之所以能夠保持長期的強勁勢頭，關鍵原因之一便是人口紅利的存在延緩了資本回報率的降低速度。
破解人口紅利消失的關鍵是什么?
 
可是，適齡勞動力的補充卻不容易。2018年年初，國家統(tǒng)計局公布的一份生育數據顯示，2017年我國出生人口為1723萬人，比上年的1786萬人下降了63萬人，且遠低于國家衛(wèi)計委的預測數值（詳見表1）。這預示著，即便國家二胎政策已經全面放開，但老百姓生育的意愿仍在不可避免地走低。
當生育率走低、適齡勞動人口數量趨于下降與老年人占比逐漸提高同時出現時，人口年齡的結構性變動已經迫在眉睫。
 
此時，勞動力短缺現象日益加劇，企業(yè)用工成本顯著提高；而勞動力無限供給的終結，也會導致投資回報率的下降。這些變化意味著支撐經濟高速增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸減弱，經濟潛在增長率下降，我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展多少會受到制約。
城市不僅要“搶人”，更要“留人”
 
有句老話說得好：“人是***可寶貴的，只要有了人，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。”對城市來說，人才更是其發(fā)展的核心資源。
 
特別是在國家“新型城鎮(zhèn)化道路”的戰(zhàn)略部署下，許多城市的建設突飛猛進，硬實力早已頗為雄厚，此時更加需要來自人口質量提高的“軟實力”補充。只有軟硬兩方面的齊頭并進，才能豐富城市原有的階層結構，并為城市發(fā)展注入新的活力。
但是，相比于“搶人”，“留人”的難度可能更大。
 
近年來，盡管許多二線城市拿出極其優(yōu)惠的政策來吸引人才入駐，效果也確實立竿見影，但仍有不少年輕人正在向一線城市“回流”。如此一來，非但沒有幫助二線城市形成長期穩(wěn)定的人力資本紅利，到頭來，城市的未來發(fā)展還會受到一定程度的制約。這種反差不得不引人深思。
 
需要指出的是，住房、戶口等優(yōu)惠政策確實能夠吸引人才，但是人才更加看重的，是有沒有才華用武之地與足夠的成長空間，而絕非一處安身立命的居所。