在傳統地產受制的時候，產業園區是地方政府和地產開發商尋求發展的又一共同目標。然而，一談園區，必然面臨招商的困局，如何破解？這似乎是個老生常談的話題。
新時代需要踐行新的發展模式，對于全國各地的園區來說，各有各的煩惱。一線城市面臨的問題是：城市要求去低端產能，見量發展，而日益高昂的綜合成本讓高端產業也吃不消了；二線城市面臨的問題是：想吸引一線城市的高端產業，然而配套、人才并不完善且同類城市的競爭已經刺刀見紅；盡管問題各不相同，痛點卻驚人的統一：招商難，難于上青天。
無論制訂多么高大上的招商規劃，傳統招商說到底無非兩條，一靠政策，二靠人海戰術。政策毋庸諱言，零地價、稅收減免已經老掉牙了，各種補貼也是層出不窮，甚至還有配公寓，配開發用地，配投資等等。然而，政策總有極限，而且帶來地方財力巨大的壓力。往深處拼就是拼本地的行政級別（意味著政策權限）和財力了，與招商無關。一句話，常規意義的招商招數已經使老，園區競爭還能怎么辦？
當優惠政策趨于雷同，由此帶來的成本節省對于企業來說只能算是基本配置，實實在在的服務所帶來的綜合成本節省和發展機會才是產業園區間拉開差距的勝負手。通過后端的服務來促進招商，***終做活園區，這是園區服務時代的發展邏輯。
那么，園區的服務應該包括哪些，怎么做？
談起園區服務，通常的答案就是服務企業，其實，這只是服務的一個層次而已，橙園區認為，園區服務可以分為四個層次。
 
政府服務
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首先是面向政府的服務。 橙園區一向強調，作為利益高度相關者的政府，毫無疑問是園區的頭號客戶。 即使拋開相當數量的園區本身就是政府主導開發建設和運營這一點不算，園區的發展與政府的關系也是剪不斷的。一方面，園區發展好產生的稅收、就業、產業經濟發展甚至城市化發展都是政府***關注的政績，另一方面，政府對園區企業提供的政策，政府相關部門對園區企業提供的服務質量又關系到園區企業的發展***終影響到園區的發展。
在現實中，園區哪怕是政府主導的園區，在園區運營過程中往往是被動滿足政府的一些需求，而一些有遠見的園區往往會主動參與政府的產業政策和企業扶持政策的研究，為園區自身企業謀取更好的政策環境，協助政府各項優惠扶持政策和補貼在園區落地；通過向政府建言建策，把園區發展與區域經濟發展緊密融合起來，為政府發展產業分憂解難的同時把政府的更多各類資源也引入園；園區還可以與政府聯合舉辦各種論壇、展會甚至創業大賽等活動，實現園區與政府的共贏。所以，做好政府的服務，是產業園區的頭等大事，萬萬不可懈怠。
 
產業服務
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其次是對產業的服務。這對于園區很重要卻往往***難。難在何處？
***難，是有些園區建設伊始產業規劃不科學，招商又是大雜燴，導致園區產業布局散亂，缺乏優勢產業，對產業的服務自然無從發力。
第二難，是園區對產業的研究和理解不足，不知道如何對產業進行服務，力有余而心不足；
第三難，是對產業服務需要一定的投入，而見效往往很慢，很多園區缺乏產業定力去持續推進產業服務。在橙園區親自操刀的園區項目中，一般都會做好政策博弈、招商服務、產業平臺，營造產業生態，著重在產業的關鍵環節和痛點環節發力，而這樣做的***顯著的效果和回饋就是：但凡臣通顧問操盤的項目，都是未開盤招商已爆滿，成功率95%以上。
 
企業服務
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企業服務是園區服務的第三個層次，無論實際做得好不好，無論在意識里還是紙面上，所有園區都會把企業服務放在很重要的位置。如何才能做好對企業的服務，***簡單的辦法就是做好需求調研，深度了解企業，從降成本、增訂單、促發展等角度來為企業提供服務。當然這些服務并不一定要自己做，而是做平臺引入專業機構來服務。對企業的服務是一個系統工程，很多園區只是簡單的把對企業的服務歸結為基礎服務和商務服務，***多再加上人力資源和金融相關的服務。
如果完全從客戶需求出發的話，我們可以從兩個維度來考慮設計企業服務體系。
一是從產業角度，根據不同產業的特點，如成本結構、關鍵競爭因素、政策要素等等來有針對性的提供服務；
二是從企業的發展生命周期角度考慮服務內容，初創企業、孵化器企業、加速器企業以及更成熟一些的企業對服務的需求是不一樣的。
 
人才服務
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**一個層次是對園區企業的員工的服務，即人才服務。這是園區運營機構***容易忽略的一環。在知識經濟時代，員工特別是核心員工，對于企業的重要性不言自明。改善員工的生活品質和工作便利可以提高員工的工作效率，同時也可以幫助員工降低生活成本，間接是幫企業家漲工資了。
服務員工的核心是幫助企業吸引人、留人。如果一家園區不僅建設了商業街滿足員工的基本生活消費需求，還為企業員工提供高性價比的培訓、綠色蔬菜、小孩入學入托、健康體檢等一系列服務，這樣做的結果是盡管園區近年來租金不斷上漲，但是很多企業還是選擇留在園區。因為園區已經為企業編織了一張柔性的無形網，將企業與園區緊緊捆綁在一起。
四個層次的服務道理講起來是很簡單的，但是真的要做起來，做出效果卻并不容易。首先需要規劃先行。園區一般都會做產業規劃、空間和功能規劃，甚至也會做招商和運營的策劃，但是極少有園區企業做服務體系的規劃。
通過現有或未來擬招入企業的需求研究，精心設計園區服務體系是做好園區服務的前提。其次是建立服務平臺，整合外部方方面面的專業資源和專業機構共同構建服務體系。**，還要建立一套持之以恒的服務迭代提升系統，通過園區滿意度（包括企業和員工兩個層面）調查、持續的需求調研、服務品質監督和反饋體系不斷優化服務內容，提升服務水平。
服務貴在堅持，重在細節，一旦在這方面形成了優勢，園區PK的勝負高下就立現了。 至于招商，橙園區一直認為，招商的問題從來不出在招商本身！靠服務形成口碑后，園區招商就是水到渠成、輕松自然的事。
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